上海小区“遛狐”风波，暴露出“异宠”管理难题

上海松江区一小区，有人遛北美赤狐引发居民担忧。狐狸来源、安全性存疑，居民求助无果。相关部门对管理职责说法不一，凸显“异宠”管理规则缺失和执行缝隙。专家建议建立“负面清单”，健全联动机制。

近日，上海松江区洞泾镇塘和家园登云苑小区里。出现了一件稀奇事儿。一位居民竟牵着一只北美赤狐在小区遛弯。这可把许多居民吓得不轻。

从今年2月起。居民们就经常看到这只狐狸的身影。居民王女士经常带孩子在小区散步。好几次都碰到这只狐狸。有一次。狐狸窜得特别快。女主人差点拉不住。差点就撞到了老人和孩子。王女士担心极了。她害怕狐狸会伤害到小朋友。也怕它会冲撞到老人。

5月31日。这只狐狸独自在绿化带徘徊。女主人在业主群里求助。希望大家帮忙寻找。这让王女士更加担忧。她觉得狐狸具有野性。万一没看住。很可能会伤及居民。

小区里能不能养狐狸。成了业主群里争论的焦点。居民张先生不支持在小区养狐狸。他认为狐狸有野性。身上携带的细菌多。攻击性也比较强。在小区养很不合适。喜欢宠物的话。可以选择养猫狗等。

为了解决这个问题。有居民通过市民服务热线向相关部门反映情况。但至今没有得到有效的答复。居委会说上门通知过了。派出所称狐狸不归他们管。应该归林业局管。王女士觉得。就算有证饲养。也不能在小区内随意遛狐狸。

那么。“异宠”到底有没有政策界定呢。当地警方表示。猫狗有相关规范可以管理。但对于狐狸。他们也无能为力。事实上。猫狗经过了长时间的驯化。安全隐患相对较少。也有对应的管理规范。而像狐狸这样大家不太熟悉的“异宠”。更应该严格管理。然而。记者查找了多个相关规定。都没有找到具体哪些动物可以作为宠物饲养的规定。这给管理部门的认定带来了很大困难。也让“爱宠人士”能从自身立场去寻找有利于自己的法律依据或解读。

7月31日上午。记者来到属地居委会。一位负责人介绍。28日收到工单后对情况进行了排摸。证实这只狐狸确实是居民当作宠物饲养的。居委会工作人员向居民宣传了相关政策。表示城市社区并不适合饲养狐狸。

当天。记者见到了狐狸主人王先生。他和爱人都是动物爱好者。这只狐狸叫“未央”。是“北美赤狐”。已经是他家养的第二只狐狸了。王先生解释说。这只北美赤狐是幼崽。是外省开养殖场的朋友送的。途径合法。而且已经带它接种过3针疫苗。他还曾在广东省林业局官方留言板上问询。当地林业局答复。饲养北美赤狐不需要在林业主管部门办理人工繁育、出售、收购等行政许可。王先生觉得。能办的手续基本都办全了。国家法律没有禁养的就视为可养。

对于居民质疑狐狸可能伤人。王先生表示。“未央”从未接触过野外环境。性格温和。很多居民还会围观抚摸它。很受欢迎。他带“未央”遛弯经常选择深夜。遇到人群会特别注意控制距离。随后。记者和王先生来到附近一家宠物医院。见到了被寄养的狐狸。王先生把手放进笼子。狐狸没有咬他。他说。狐狸从小是人工代养大的。行为模式和狗很接近。在宠物医院。负责人还向记者出示了小狐狸的疫苗接种记录。

但是。狐狸打过疫苗就一定安全吗。就能适合作为宠物饲养吗。记者请教了动物专家。上海自然博物馆研究员何鑫介绍。我国目前还没有将赤狐驯化为宠物的先例。如果作为宠物饲养或出售。其来源的正规性需要有关部门进一步确认。赤狐没有被人类真正驯化。仍然保留着一定的攻击性。需要更大的活动空间。而且狐狸的尿液味道刺激性强。不适合在人居环境周围饲养。

松江区林业站方面表示。7月31日下午。他们牵头召集了区城管行政执法局协调科、区农委执法大队及属地居委负责人召开协调会。确定北美赤狐在管理上属于畜禽。松江区农委执法大队解释。根据《城市市容和环境卫生管理条例》规定。市区内禁止饲养畜禽。北美赤狐不能在居民区内饲养。后续将由城管作为主要执法部门跟进此事。然而。当记者向松江区城市管理行政执法局核实情况时。一位工作人员却称。养狐狸是“宠物”管理。和城管没关系。他们只负责家禽方面。

专家认为。该案例折射出“异宠”管理在归置和执行之间存在缝隙。上海市委党校公共管理教研部副教授叶岚建议。有关部门要加强对居民适宜饲养宠物的范围和类型的指导。可以尝试建立“负面清单”管理模式。动态调整清单内容。同时。要健全相关的配套协调和联动机制。让专业部门配合城管完成执法工作。

• 转载请注明出处：万象热闻
• 本文地址：https://www.cqjiangyuan.com/rdzx/547.html