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《住房租赁条例》9月15日施行，租房市场迎来规范新时代

发布于：2025-07-24 阅读：2
9月15日起《住房租赁条例》施行，该条例是我国首部住房租赁行政法规。它明确租赁双方权利义务，规范企业等行为，保障承租人权益，还助力建立租购并举制度，将推动租房市场健康发展，让租房者更安心。

发展住房租赁市场是解决住房问题的重要途径。但现实中，甲醛房、虚假房源、押金退还难等现象侵害租户权益；擅自改动租赁住房结构等行为也困扰房东，影响租赁市场健康发展。《住房租赁条例》日前公布，将于9月15日起施行。

住房租赁条例

北京大学法学院教授常鹏翱表示，作为我国第一部专门规范住房租赁的行政法规，条例进一步明确了租赁当事人的权利义务关系，对经营主体给予了必要引导和有效监管，适度倾斜保护承租人的合法权益。

在出租房方面，条例致力于提升租住质量。以“串串房”为代表的劣质房源，存在设施陈旧、卫生条件差、安全隐患多等问题，严重损害承租人利益。条例规定，用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。同时，厨房、卫生间等非居住空间不得单独出租用于居住；租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，应当符合设区的市级以上地方政府规定的标准。

为保障租住稳定，条例提出出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，并向所在地房产管理部门备案。住房租赁合同应当明确约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项，出租人无正当理由不得扣减押金；出租人应为承租人腾退租赁住房留出合理时间，不得采取暴力等非法方式迫使承租人解除合同或者腾退住房。

租房市场

在租赁企业等经营者方面，虚假房源泛滥等问题常让承租人遭遇困境。条例对住房租赁企业、经纪机构、网络平台经营者等提出了行为规范。住房租赁企业发布的房源图片应当与实物房源一致，不得发布虚假或误导性房源信息；住房租赁经纪机构发布房源信息前，应当核对并记录相关信息，实地查看房源。

针对“长收短付”问题，从事转租经营的住房租赁企业，需按规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示，通过该账户办理住房租赁资金收付业务。设区的市级以上地方政府应当建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息，以减少信息不对称，稳定租金价格。

此外，条例还明确承租人要安全、合理使用租赁住房，不得损坏相关设施或改动承重结构等。同时，建立住房租赁企业等从业人员信用评价制度，对违法行为设定具体处罚措施。

在建立租购并举的住房制度方面，“重购轻租”观念长期存在。条例提出国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业；鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房等用于租赁，增加租赁住房供给量。

租购并举

条例还明确国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利，有助于稳步推进租购同权，让稳定居住的承租人更好融入城市。随着住房租赁市场高质量发展，房企将获得稳定现金流，推动构建房地产发展新模式，新市民也能加快市民化进程，缓解“大城市病”，提高城市宜居性。

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标签： 住房租赁条例 租房市场 承租人权益 租购并举

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