2025 年退休人员养老金上调 2%，向中低收入群体倾斜

发布于：2025-07-10 阅读：2

7 月 10 日，人社部和财政部通知，2025 年 1 月 1 日起，为 2024 年底前退休人员上调养老金 2%。此次调整向中低收入群体倾斜，采用定额、挂钩、适当倾斜结合办法。且我国养老金发放有保障，退休人员可关注当地方案。

近日，人力资源社会保障部、财政部印发《关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从 2025 年 1 月 1 日起，为 2024 年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为 2024 年退休人员月人均基本养老金的 2%。

养老金上调

自 2005 年以来，我国已连续调整退休人员养老金，退休人员养老保险待遇水平稳步提高。此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，重点是向养老金水平较低群体倾斜。

定额调整体现了公平原则，同一地区各类退休人员，不论基本养老金水平是高是低，都按统一的金额上调。挂钩调整则与退休人员本人的缴费年限和基本养老金待遇水平相关联进行调整，体现“多缴多得”“长缴长得”的激励机制。适当倾斜体现了对重点群体的关怀，包括高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等。

中低收入群体

专家表示，今年确定 2%的养老金调整比例，综合考虑了物价上涨和工资增长等因素。从物价上涨看，2024 年全国城市居民消费价格（CPI）同比涨幅仅 0.2%，2%的养老金调整比例能保障养老金的购买力不下降。从工资增长上看，2024 年全国城镇非私营单位从业人员月平均工资较上年增长 2.8%，城镇私营单位从业人员月平均工资较上年增长 1.7%，确定 2%的比例体现了让退休人员共享经济社会发展成果的政策理念。

按照上述调整办法，每个人的基本养老金增长比例都有所不同，养老金水平较低的退休人员调整幅度会高一些。

关于养老金的发放，专家称我国养老金按时足额发放有比较坚实的物质基础。从当期收支平衡来看，2024 年城镇职工基本养老保险基金收入 7.5 万亿元，基金支出 6.8 万亿元，当期收支整体平衡，略有结余。从制度保障来看，企业职工基本养老保险实现了全国统筹，2023 年调剂资金规模达到 2716 亿元，支持了困难省份的养老金发放。从财政补助来看，中央财政加大补助力度，地方各级财政也落实支出责任。从长远储备来看，2024 年城镇职工基本养老保险基金累计结余 7.1 万亿元，全国社保基金还有超过 2.6 万亿元的战略储备。

养老金发放

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。退休人员可密切关注所在省份的具体方案，了解自身养老金的调整情况。

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