多地汽车“国补”暂停与重启背后的真相

发布于：2025-08-19 阅读：1

近期多地调整汽车以旧换新政策，部分暂停“国补”，部分又重启。这背后是资金消耗、投机行为等因素。如贵州因系统升级暂停，重庆重启并追加资金。“国补”调整旨在规范市场，未来将精准下发，促进汽车行业良性发展。

近期，全国汽车市场因“国补”政策的调整而备受关注。多地纷纷发布了关于汽车以旧换新政策的调整公告。

汽车国补

8月17日，湖北省武汉市、襄阳市发布公告，汽车置换更新政策自2025年8月19日24时起暂停实施。不过，8月19日前购车的消费者需在8月31日前完成登记并提交申请。而且，汽车报废更新政策将继续实施。进入8月份，青海省、贵州省、内蒙古自治区多地也暂停了汽车置换更新补贴。其中，内蒙古部分地方政府不仅暂停置换更新补贴，还暂停了汽车报废更新政策。

值得注意的是，各地暂停实施置换更新政策并非终止。例如，贵州省8月6日公告称，因平台系统技术升级改造，全省汽车置换更新活动停止执行，具体开放时间另行通知。更早之前，湖南、河南、安徽等省份内的多个地区，以及重庆、许昌、惠州、沈阳等多个地区，都已暂停了汽车置换更新补贴政策。

财政部经济建设司副司长吴盖7月25日表示，今年财政部会同国家发展改革委安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新。今年1月和4月，已分两批累计预拨1620亿元。近期下达第三批690亿元，剩余资金将在10月份下达。

以旧换新

与“国补”暂停并行的是，多地又重启了“国补”。8月18日，湖北省武汉市商务局官网撤回了暂停“国补”的公告。近期，甘肃、广西、重庆汽车置换更新补贴政策也已重启，普遍采用“先领先得”机制，并对资金额度进行规划。如重庆追加3亿元预算资金用于2025年三季度汽车置换更新补贴，分月投放，8月2亿元、9月1亿元，实行“总额控制、先报先得、用完即止”原则。

一些地区还调整了汽车置换更新补贴政策的申领方式，河北、云南等地区推出了汽车补贴限量“抢券”模式。

国补政策调整背后有诸多原因。一方面，上半年汽车以旧换新补贴申领进度超预期，年初确定了全年3000亿的补贴资金支持，所以下半年各地开始调控补贴发放进度。另一方面，市场中的“投机”行为也是重要因素。用0公里二手车套取补贴形成了灰色产业链，车企压给经销商的车卖不出去，就转卖给二手车商，二手车商再通过寻求报废车辆换取置换标的，将0公里二手车卖给消费者并套现。这种行为挑战了国补政策的公信力，侵害了正常购车消费者的权益，还加剧了市场内卷。

补贴政策

国补暂停后，紧凑级车型市场，尤其是15万元以下的车型受冲击显著。从规模看，紧凑级车约占乘用车市场35%-45%的份额，影响消费人群广。从消费水平看，这部分消费人群对价格敏感度高，补贴取消会影响购车决策。而且，车企在这部分车型上利润空间有限，难以自行补贴。

对于消费者来说，购车成本可能增加。不过，国家政策明确今年年底才终止补贴，地方也会陆续拨付补贴款项。车企也会留出缓冲时间，不会让国补退坡拒消费者于门外。

未来，国补政策会调整。之后的国补会更强调“对号入座”，精准下发。目前已采取禁止跨区使用、限额分配等规则强化调控作用。对于零公里二手车的整治也已启动，如广东、江苏严查二手车交易发票，部分省份核查短期内重复过户车辆。随着政策公平化、透明化，将促进汽车行业良性发展。

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